КОНЦЕПЦІЯ
проекту закону
«Про легалізацію видобутку бурштину місцевими жителями»
1. Проект закону за своєю юридичною природою має бути надзвичайним (приймається в терміновому порядку для запобігання соціального вибуху) і тимчасовим (приймається терміном до 5 років);
2. Регулює спрощені правила видобутку бурштину виключно місцевими жителями, сплати ними податків та відшкодування шкоди завданої природі.
3. Проект закону має прописати наступну процедуру:
1) місцевий житель реєструється фізичною особою підприємцем, або приватним підприємцем, або місцеві жителі створюють ТОВ, ти самим, вони набувають статусу місцевого старателя;
2) місцевий старатель повідомляє у сільській раді представнику компетентного державного органу, про місце видобутку бурштину, після чого він має право здійснювати видобуток бурштину та несе повну юридичну відповідальність за дотримання економічних норм, своєчасність і повноту сплати податків;
3) місцевий старатель реєструється у представництві державної податкової служби на спеціальну спрощену систему оподаткування.
Сплата такого податку допускається у грошовій та натуральній формі (бурштином). При цьому застосовується така схема: 25 % забирає старатель і витрачає на свій розсуд; + 25 % залишаються старателю для відновлення економічного балансу; + 25 % податок до державного бюджету; + 25 % місцевий податок у дохід сільської ради;
4) державні екологічні служби мають контролювати відновлення старателями екологічного балансу після видобутку;
5) комерційні спори між місцевими старателя вирішуються третейськими судами, які формуються із старателів та представників органів місцевого самоврядування – інші спори вирішується у відповідності до діючого законодавства.
6) концепція проекту закону повністю має відповідати ініціативам Уряду України, щодо запровадження монополії держави на видобуток бурштину іншими фізичними і юридичними особами (крім місцевих старателів).
Професор Галунько