Проект
ЗАКОН УКРАЇНИ
«ПРО МАЛІ ВИРОБНИЧІ БІЗНЕС-ПАРКИ»
Закон визначає правові й організаційні засади створення та функціонування малих виробничих бізнес-парків з метою реалізації підприємницького потенціалу, залучення до заснування виробничих підприємств інвестицій громадян, за сприяння добровільно об’єднаних територіальних громад, з метою виробництва орієнтованої на експорт продукції, створення нових робочих місць, розвитку сучасної виробничої інфраструктури як матеріальної основи розвитку місцевих громад в умовах децентралізації.
РОЗДІЛ I
ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
Стаття 1. Визначення термінів
У цьому Законі наведені нижче терміни вживаються в такому значенні:
1) адміністрація малого виробничого бізнес-парку (далі – адміністрація) – призначений на конкурсних засадах сесією добровільно об’єднаної територіальної громади директор і прийняті ним на роботу заступники малого виробничого бізнес-парку;
2) ініціатор створення малого виробничого бізнес-парку – добровільно об’єднана територіальна громада (далі – місцева рада), створена відповідно до Закону України 05.02.2015 № 157-VIII «Про добровільне об’єднання територіальних громад» (Відомості Верховної Ради (ВВР), 2015, № 13, ст.91);
3) малий виробничий бізнес-парк (далі – бізнес-парк) – юридична особа, створена за рішенням добровільно об’єднаної територіальної громади для розміщення виробничих підприємств, з спеціальним податковим та митним режимом;
4) підприємство малого виробничого бізнес-парку (далі – підприємство бізнес-парку) – суб’єкт господарювання, який створений і юридично функціонує на території малого виробничого бізнес-парку та відповідає вимогам статті 9 цього Закону, а також отримав пільговий режим господарської діяльності;
5) територія малого виробничого бізнес-парку (далі – територія бізнес-парку) – земельна ділянка (ділянки), виділена місцевою радою або (та) надана державою і (чи) приватними особами в межах адміністративної території добровільно об’єднаної територіальної громади для розміщення підприємств бізнес-парку;
6) нове обладнання і механізми – сукупність пристроїв, механізмів, приладів, інструментів або конструкцій, що будуть використовуватися на підприємствах бізнес-парків, раніше не були у вжитку (виробництві) та випущені не пізніше трьох років тому;
7) інтелектуальний продукт з правом власності – результати інтелектуальної, розумової, духовної та творчої діяльності, втілені у відкриттях, винаходах, патентах, наукових звітах, проектах, раціоналізаторських пропозиціях, комп’ютерних програмах, що належать (будуть належати) на праві власності підприємству бізнес-парку;
8) публічна служба – діяльність на державних політичних посадах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, дипломатична служба, інша державна служба, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування;
9) товари українського походження – товари, що повністю вироблені або достатньо перероблені в Україні відповідно до критеріїв, установлених Митним кодексом України (Відомості Верховної Ради України (ВВР), 2012, № 44-45, №46-47, № 48, ст.552);
10) виробничі види діяльності – це сукупність промислового виробництва із застосуванням засобів праці, необхідних для перетворення ресурсів в готову продукцію, яка включає в себе виробництво та переробку різних видів сировини.
Стаття 2. Законодавство про бізнес-парки
- Законодавчу основу для створення і функціонування малих виробничих бізнес-парків становлять Конституція України від 28.06.1996 № 254к/96-ВР (Відомості Верховної Ради України (ВВР), 1996, № 30, ст. 141), Цивільний кодекс України від 16.01.2003 № 435-IV (Відомості Верховної Ради України (ВВР), 2003, №№40-44, ст.356), Господарський кодекс України від 16.01.2003 № 436-IV (Відомості Верховної Ради України (ВВР), 2003, № 18, № 19-20, № 21-22, ст.144), Земельний кодекс України від 25.10.2001 № 2768-III (Відомості Верховної Ради України (ВВР), 2002, № 3-4, ст.27), Податковий кодекс України від 02.12.2010 № 2755-VI (Відомості Верховної Ради України (ВВР), 2011, №13-14, № 15-16, № 17, ст.112), Митний кодекс України від 13.03.2012 № 4495-VI (Відомості Верховної Ради України (ВВР), 2012, № 44-45, № 46-47, № 48, ст.552), Кодекс цивільного захисту України від 02.10.2012 № 5403-VI (Відомості Верховної Ради (ВВР), 2013, № 34-35, ст.458, Закон України 05.02.2015 № 157-VIII «Про добровільне об’єднання територіальних громад» (Відомості Верховної Ради (ВВР), 2015, № 13, ст.91), Закон України від 22.03.2012 № 4618-VI «Про розвиток та державну підтримку малого і середнього підприємництва в Україні» (Відомості Верховної Ради України (ВВР), 2013, № 3, ст.23), Закон України від 17.02.2011 № 3038-VI «Про регулювання містобудівної діяльності» (Відомості Верховної Ради України (ВВР), 2011, № 34, ст.343), Закон України від 06.09.2012 № 5205-VI «Про стимулювання інвестиційної діяльності у пріоритетних галузях економіки з метою створення нових робочих місць» (Відомості Верховної Ради (ВВР), 2013, № 32, ст.410), Закон України від 05.04.2007 № 877-v «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» (Відомості Верховної Ради України (ВВР), 2007, № 29, ст.389), цей Закон, інші законодавчі акти України, а також міжнародні договори України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України.
- Якщо міжнародним договором України, який набрав чинності в установленому порядку, встановлено інші правила, ніж ті, що передбачені у цьому Законі, то застосовуються правила міжнародного договору.
Стаття 3. Сфера дії Закону
- Цей Закон поширюється на відносини, що виникають у зв’язку зі створенням, функціонуванням і ліквідацією бізнес-парків та підприємств бізнес-парків на основі використання його учасниками земельних ділянок, природних ресурсів, майна й цілісних майнових комплексів, залучення інвестицій для здійснення виробничої орієнтованої на експорт господарської діяльності.
- Дія цього Закону не поширюється на діяльність суб’єктів господарювання, які не відповідають вимогам цього Закону.
Стаття 4. Основні засади створення та функціонування бізнес-парків
Створення та функціонування малих виробничих бізнес-парків на території України здійснюються на таких засадах:
1) вільного доступу до інформації про можливість використання земельних ділянок, виробничих приміщень бізнес-парків та інвестицій для створення й розвитку підприємств бізнес-парків;
2) можливості засновників підприємств бізнес-парків на конкурсних задах обирати (змінювати) бізнес-парк;
3) гарантування прав на земельну ділянку підприємству бізнес-парку в межах бізнес-парку, зокрема в разі зміни бізнес-парку та припинення дії цього Закону;
4) державної підтримки створення бізнес-парку.
РОЗДІЛ 2
ПРАВОВИЙ СТАТУС БІЗНЕС-ПАРКУ
Стаття 5. Права бізнес-парків
Бізнес-парки мають право:
1) на державну підтримку щодо їх заснування й розвитку;
2) на звільнення від планових перевірок строком на 5 років з моменту створення згідно із Законом України від 05.04.2007 № 877-V «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» (Відомості Верховної Ради України (ВВР), 2007, № 29, ст. 389);
3) укладати договори на розміщення на своїй території підприємств бізнес-парків; перший договір – строком на три роки, наступний – безстрокового (на час дії цього Закону);
4) розривати договори з підприємствами бізнес-парків на оренду земельних ділянок, якщо вони впродовж трьох років не розпочали промислового виробництва.
Стаття 6. Обов’язки бізнес-парків
Бізнес-парки зобов’язані:
1) прийняти концепцію та план розвитку, в яких висвітлити:
– площу земель, що виділені під бізнес-парк, площу земельної ділянки, що визначена для одного підприємства, спеціалізацію бізнес-парку;
– підтримку (пільгу), що надається добровільно об’єднаною територіальною громадою підприємствам бізнес-парків.
2) першу половину (50 відсотків) земельних ділянок надавати підприємствам бізнес-парку безкоштовно на конкурсних засадах;
3) забезпечити відповідну інфраструктуру для функціонування підприємств бізнес-парку: засоби зв’язку й Інтернету; водопостачання та водовідвід (каналізацію); електроживлення, під’їзні шляхи, вивіз промислових відходів;
4) не втручатись у комерційну діяльність підприємств бізнес-парків;
5) не перешкоджати перенесенню виробництва підприємства бізнес-парку в інший бізнес-парк.
Стаття 7. Порядок створення бізнес-парків
- Бізнес-парки створюються добровільно об’єднаними територіальними громадами. Бізнес-парки створюються за рішенням відповідної місцевої ради у формі юридичної особи, у назві якої використовується кліше «Малий виробничий бізнес-парк …».
- Бізнес-парк реєструється відповідно до Закону України від 15.05.2003 №755-IV «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань» (Відомості Верховної Ради України (ВВР), 2003, № 31-32, ст.263).
У статуті бізнес-парку прописуються концепція, спеціалізація, план розвитку, пільги, які надаються підприємствам бізнес-парку. Статут затверджується рішенням сесії місцевої ради.
Стаття 8. Класифікація малих виробничих бізнес-парків
Залежно від якості створення умов для заснування й розвитку підприємств бізнес-парки поділяються на рівні:
D – юридично оформлений бізнес-парк із зазначенням меж земельних ділянок для підприємств бізнес-парку;
С – додатково до рівня D побудовані під’їзні шляхи до земельних ділянок підприємства бізнес-парку;
B – додатково до рівнів D і С підведені відповідні комунікації: електроживлення й Інтернет; водопостачання й водовідвід із відповідними документами – за правилом «укладай договір і будуй».
A – додатково до рівнів D, С і B побудовані типові виробничі приміщення; є підприємство, яке здійснює вивіз промислових і побутових відходів – за правилом «укладай договір і монтуй обладнання».
Базовим є рівень «B». Рівні визначаються бізнес-парком самостійно з виставленням інформації (фото) та офіційному веб-сайті бізнес-парку. Громадські організації, які здійснюють захист прав і законних інтересів підприємств бізнес-парків, можуть здійснювати критичне оцінювання цих рівнів. Визначені рівні можуть мати подальшу цифрову деталізацію (від 4 до 1 – найвищого) за рішенням спеціалізованої асоціації.
РОЗДІЛ 3
ПРАВОВИЙ СТАТУС ПІДПРИЄМСТВ БІЗНЕС-ПАРКІВ
Стаття 9. Вимоги до підприємств бізнес-парків
- Підприємства бізнес-парків мають відповідати таким вимогам:
1) засновані на території бізнес-парку добровільно об’єднаної територіальної громади фізичними або юридичними особами, в яких розриті кінцеві бенефіціари, за виключенням осіб країн-агресорів;
2) одна й та ж особа не може бути засновником більш ніж одного підприємства бізнес-парку;
3) у статуті підприємства бізнес-парку мають передбачатися виключно виробничі види діяльності;
4) для виробництва має використовуватися нове обладнання й механізми.
- Не можуть мати статусу підприємства бізнес-парку суб’єкти господарювання, які займаються торговельною (крім оптової та роздрібної реалізації власне виробленої продукції), фінансовою, посередницькою, аудиторською, будівельною діяльністю (крім будівництва для власних цілей), діяльністю у сфері здійснення перевезень (крім власної виробленої продукції та матеріалів, комплектуючих до них), транспортування та переробки газу, нафти, електроенергії, виробництвом підакцизних товарів, іншою невиробничою та сфери послуг діяльністю.
- Виробничі підприємства створені до моменту вступу в дію цього Закону мають право отримувати статус підприємства бізнес-парку, якщо вони відповідають пункту 1 цієї статті, незалежно від місця їх знаходження.
Новим обладнанням і механізмом для потреб цього пункту є сукупність пристроїв, механізмів, приладів, інструментів або конструкцій, що будуть використовуватися на підприємствах бізнес-парків, раніше не були у вжитку (виробництві) та випущені не пізніше семи років тому.
Стаття 10. Права підприємств бізнес-парків
Підприємства бізнес-парків мають право на:
1) звільнення від оподаткування прибутку підприємств відповідно до Податкового кодексу України від 02.12.2010 № 2755-VI (Відомості Верховної Ради України (ВВР), 2011, № 13-14, № 15-16, № 17, ст.112);
2) на нульову ставку мита для імпорту нового виробничого обладнання й механізмів відповідно до Митного тарифу України, установленого Законом України «Про Митний тариф України» (Відомості Верховної Ради України, 2014, № 20-21, ст. 740);
3) звільняються від планових заходів державного нагляду (контролю) згідно із Законом України від 05.04.2007 № 877-V «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» (Відомості Верховної Ради України (ВВР), 2007, № 29, ст.389);
4) державні гарантії щодо кредитування будівництва та налагодження виробництва відповідно до положень розділу 4 цього Закону та Закону України від 11.04.2011 № 386 «Про розвиток та державну підтримку малого і середнього підприємництва в Україні» (Відомості Верховної Ради України (ВВР), 2013, № 3, ст.23);
5) залучення інвестицій від громадян України, іноземців (крім країн-агресорів), вітчизняних іноземних юридичних осіб (крім країн-агресорів) згідно із Законом України від 06.09.2012 № 5205-VI «Про стимулювання інвестиційної діяльності у пріоритетних галузях економіки з метою створення нових робочих місць» (Відомості Верховної Ради (ВВР), 2013, №32, ст.410);
6) земельну ділянку для будівництва виробничих приміщень відповідно до розділу 4 цього Закону;
7) державну підтримку щодо інформаційного супроводу та надання консультацій як у країні, так і за її межами щодо стимулювання експорту продукції підприємствами бізнес-парку;
8) вільний перехід з одного до іншого виробничого бізнес-парку без зміни фактичного місця виробництва.
Стаття 11. Обов’язки підприємств бізнес-парків
- Здійснювати виключно виробничу бізнес-діяльність або виробництво інтелектуального продукту з правом власності.
- Дотримуватися екологічних, санітарних, пожежних, технологічних та інших норм виробництва згідно з Кодексом цивільного захисту України від 02.10.2012 № 5403-VI (Відомості Верховної Ради (ВВР), 2013, № 34-35, ст.458, Закон України від 24.02.1994 № 4004-XII «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення» (Відомості Верховної Ради України (ВВР), 1994, № 27, ст.218);
Стаття 12. Правовий статус підприємства бізнес-парку
Підприємства бізнес-парку отримують статус виробничого підприємства малого бізнес-парку, уперше (на три роки) і безстроково (на час дії цього Закону) після їх внесення центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, до Реєстру підприємств малих виробничих бізнес-парків.
Стаття 13. Порядок отримання правового статусу підприємства бізнес-парку вперше:
- Для внесення до реєстру підприємств бізнес-парку вперше до центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, подаються:
1) реєстраційна заява;
2) копія статуту підприємства бізнес-парку;
3) відомості про засновників;
4) довідка органу місцевого самоврядування про розміщення підприємства бізнес-парку на території малого бізнес-парку.
- Центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову й митну політику, перевіряє відомості, які містяться в поданих документах, на відповідність їх вимогам підпунктів 1, 2, 3 пункту 1 та пунктів 2, 3 статті 9 цього Закону.
За результатами розгляду заяви, установчих документів центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову й митну політику, ухвалює рішення про:
– внесення виробничого підприємства бізнес-парку до реєстру підприємств бізнес-парків;
– мотивовану відмову (невідповідність статті 9 цього Закону) щодо внесення виробничого підприємства малого бізнес-парку до реєстру підприємств бізнес-парків.
Стаття 14. Порядок отримання правового статусу підприємства бізнес-парку безстроково
- Для внесення до реєстру підприємств бізнес-парків виробничих підприємств малих бізнес-парків безстроково до центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, за шість місяців до кінця дії статусу підприємства бізнес-парку вперше подаються такі документи:
1) реєстраційну заяву;
2) довідку про поставлення продукції на експорт.
- За результатами розгляду заяви центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову й митну політику, ухвалюється рішення про:
а) внесення виробничого підприємства малого бізнес-парку до реєстру підприємств бізнес-парків безстроково;
б) мотивовану відмову (невідповідність статті 9 цього Закону) щодо внесення виробничого підприємства малого бізнес-парку до реєстру підприємств бізнес-парків безстроково.
РОЗДІЛ 4
ДЕРЖАВНА ПІДТРИМКА ПІДПРИЄМСТВ МАЛИХ БІЗНЕС-ПАРКІВ
Стаття 15. Комплексна програма будівництва бізнес-парків
Кабінет Міністрів України ухвалює комплексну програму створення та розвитку бізнес-парків, у якій розкриває такі положення:
1) заходи щодо стимулювання експорту продукції підприємств бізнес-парків;
2) заходи щодо виділення з державного бюджету коштів на розроблення нових видів конкурентоспроможних технологій для підприємств бізнес-парків, які розподіляються виключно на конкурсних засадах серед вітчизняних наукових установ;
3) створення умов для заснування інноваційно-технологічних виробництв, новітніх технологічних укладів з поглибленою переробкою та випуском інноваційних товарів українського походження;
4) забезпечення виробничої та фінансової кооперації із зарубіжними країнами, насамперед із країнами-учасницями ЄС;
5) заходи щодо сприяння громадянам України у вкладенні власних коштів у створення нових підприємств бізнес-парків, правовий механізм податкової амністії для осіб, які вклали кошти в заснування та розвиток підприємств бізнес-парків;
6) визначення порядку підтримки за рахунок державного бюджету бізнес-парків, які розподіляються виключно на конкурсних засадах на розвиток інфраструктури;
7) визначення порядку підтримки за рахунок державного бюджету підприємств бізнес-парків, які розподіляються виключно на конкурсних засадах для організації випуску нової орієнтованої на експорт продукції;
8) заходи щодо сприяння заснуванню енергозбережних виробництв, зокрема з розширенням використання нетрадиційних і відновлюваних джерел енергії.
Стаття 16. Особливості фіскального режиму підприємств бізнес-парків
- Підприємства бізнес-парків мають податкові пільги згідно з Податковим кодексом України від 02.12.2010 № 2755-VI (Відомості Верховної Ради України (ВВР), 2011, № 13-14, № 15-16, № 17, ст.112).
- Підприємства бізнес-парків за нульовою ставкою мита ввозять на територію України технології та нове технологічне обладнання (засоби виробництва), які будуть використовуватися виключно і безпосередньо для виробництва продукції згідно з Митним кодексом України від 13.03.2012 №4495-VI (Відомості Верховної Ради України (ВВР), 2012, № 44-45, №46-47, №48, ст.552).
Обладнання (механізми), які мають подвійне призначення (можуть використовуватися як для виробництва, так і для споживання), не підпадають під дію цієї статті.
- Підприємства бізнес-парків вільно без вивізних мит вивозять продукцію – товари українського походження – згідно з Митним кодексом України від 13.03.2012 № 4495-VI (Відомості Верховної Ради України (ВВР), 2012, № 44-45, № 46-47, № 48, ст.552).
- Квотування експортних операцій підприємств бізнес-парків щодо товарів українського походження не припускається.
Вітчизняним органам контролю забороняється вимагати від підприємств бізнес-парків сертифікати (якості, відповідності тощо) при здійсненні експортних операцій, якщо інше не передбачено міжнародними договорами України, ратифікованими Верховною Радою України.
- Не припускається погіршення особливостей фіскального режиму виборчих підприємств бізнес-парків з ухваленням нових законів, зокрема щодо збільшення кількості і ставок податків та посилення режиму експортно-імпортних операцій.
Стаття 17. Державні гарантії щодо кредитування розвитку виробничих підприємств малих бізнес-парків
- Держава компенсує підприємствам бізнес-парків відсотки за кредитами, взятими в комерційних банках, отриманими на закупку нового обладнання та механізмів, передбачених законом про Державний бюджет України на відповідний рік, на конкурсних засадах.
- Держава відшкодовує збитки інвесторам або/та підприємствам бізнес-парків, або/та банкам-кредиторам у випадку їх завдання, в результаті зміни законодавства, у відповідності до діючого законодавства.
Стаття 18. Державне стимулювання виробництва й експорту продукції підприємствами бізнес-парків.
Державне стимулювання експорту продукції виробничими підприємствами бізнес-парків здійснюється через страхування, гарантування та здешевлення кредитування експорту згідно із Законом України від 20.12. 2016 № 1792-VIII «Про забезпечення масштабної експансії експорту товарів (робіт, послуг) українського походження шляхом страхування, гарантування та здешевлення кредитування експорту» (Голос України від 31.12.2016 №251).
РОЗДІЛ 5
ПІДТРИМКА ОРГАНАМИ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ РОЗВИТКУ ПІДПРИЄМСТВ БІЗНЕС-ПАРКІВ
Стаття 19. Планування розвитку підприємств бізнес-парків
Добровільно об’єднана територіальна громада ухвалює комплексну програму розвитку підприємств малих бізнес-парків, в якій зокрема визначає спеціалізацію бізнес-парку, розмір земельної ділянки, що надається під будівництво, пільги, які надаються, інші переваги й стимули для підприємств бізнес-парку.
Стаття 20. Податкові пільги щодо місцевого бюджету
Місцева рада має право надавати підприємствам бізнес-парків податкові канікули щодо місцевих податків, але не більше ніж на три роки, або/та встановлювати пільгові ставки оподаткування місцевих податків, але не більше ніж на п’ять років.
Стаття 21. Особливості виділення земель для будівництва підприємств малих бізнес-парків
Перші земельні ділянки для будівництва підприємств малих бізнес-парків надаються місцевими радами безкоштовно на конкурсних засадах.
Інші 50% земельних ділянок, виділених для будівництва підприємств бізнес-парків, розподіляються через аукціон.
РОЗДІЛ 6
ЗАХИСТ ПРАВ І ЗАКОННИХ ІНТЕРЕСІВ ІНВЕСТОРІВ ПІДПРИЄМСТВ БІЗНЕС-ПАРКІВ
Стаття 22. Права інвесторів
Фізичні особи-інвестори, які не є на публічній службі в Україні, звільняються від надання пояснень щодо джерел походження коштів, вкладених у заснування й розвиток підприємств бізнес-парків.
Такий обов’язок у них виникає в разі вступу (поновлення) на публічній службі.
Стаття 23. Захист капіталу інвесторів
Державні органи не можуть конфіскувати кошти (обладнання), вкладені в заснування й розвиток підприємств бізнес-парків, за винятком порушення ними пп. 1, 2 статті 11 цього Закону.
Держава відшкодовує за рахунок державного бюджету збитки, завдані інвесторам унаслідок змін до законодавства, що погіршили правовий режим підприємств бізнес-парків, чи завдані злочинними діями посадових осіб органів державної влади.
РОЗДІЛ 7
ЮРИДИЧНА ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ ЗА ПОРУШЕННЯ ПРАВОВОГО РЕЖИМУ БІЗНЕС-ПАРКІВ
Стаття 24. Адміністративні санкції, що накладаються на бізнес-парки
- У разі якщо впродовж одного року з моменту створення жодне підприємство бізнес-парку не розпочало випуск і продаж продукції, органом Державної фіскальної служби виноситься попередження.
- У разі якщо впродовж трьох років з моменту створення на території бізнес-парку підприємства бізнес-парку не розпочали випуск і продаж продукції, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову й митну політику подається до суду позов про ліквідацію бізнес-парку.
Стаття 25. Адміністративні санкції, що накладаються на підприємства малих виробничих бізнес-парків
- У разі якщо впродовж року з моменту створення підприємства бізнес-парку не здійснюють виробничу бізнес-діяльність або (та) виробництво інтелектуального продукту з правом власності, адміністрацією бізнес-парку виноситься попередження.
- У разі якщо впродовж трьох років з моменту створення підприємство бізнес-парку не здійснює виробничу бізнес-діяльність або (та) виробництво інтелектуального продукту з правом власності, адміністрація бізнес-парку вносить подання до органів Державної фіскальної служби України про позбавлення правового статусу підприємства бізнес-парку.
Орган державної фіскальної служби в термін до 6 місяців з моменту означеного подання від адміністрації бізнес-парку має ухвалити рішення про позбавлення правового статусу підприємства бізнес-парку або залишення такого статусу, якщо підприємство бізнес-парку розпочало виробничу діяльність.
РОЗДІЛ 8
ПОРЯДОК ЛІКВІДАЦІЇ БІЗНЕС-ПАРКІВ
Стаття 26. Підстави для ліквідації бізнес-парків
Бізнес-парк ліквідується за рішенням місцевої ради, яка є ініціатором його створення, або примусово в судовому порядку.
Стаття 27. Порядок ліквідації бізнес-парку
- Рішення про ліквідацію бізнес-парку ухвалює місцева рада, яка була ініціатором його створення.
- Ліквідація малого бізнес-парку не є підставою для позбавлення статусу підприємств бізнес-парку – вони продовжують свою діяльність до кінця строку, передбаченого цим Законом..
- У разі ліквідації бізнес-парку права на земельні ділянки передаються місцевій раді, яка була ініціатором його створення, – крім земельних ділянок підприємств ліквідованих бізнес-парків, що працюють.
РОЗДІЛ 9
ПРИКІНЦЕВІ ТА ПЕРЕХІДНІ ПОЛОЖЕННЯ
І. Цей Закон набирає чинності через 6 місяців з дня його опублікування та діє протягом 20 років, або до моменту вступу України в Європейський Союз.
ІІ. Внести зміни до таких законодавчих актів України:
1) у Законі України від 05.02.2015 № 157-VIII «Про добровільне об’єднання територіальних громад» (Відомості Верховної Ради (ВВР), 2015, №13, ст.91) статтю 9 доповнити пунктом 4 такого змісту:
«4. Шляхом підтримки виробничого підприємництва відповідно до Закону України «Про малі виробничі бізнес-парки»;
2) Земельний кодекс України (Відомості Верховної Ради України, 2002 р., № 3-4, ст. 27) доповнити статтею 66-2 такого змісту:
«Стаття 66-2. Землі малих виробничих бізнес-парків
- Землі малих виробничих бізнес-парків належать до земель промисловості.
- Малі виробничі бізнес-парки створюються на земельних ділянках площею не менше одного гектару і не більше 100 гектарів»;
3) у Законі України від 22.03.2012 № 4618-VI «Про розвиток та державну підтримку малого і середнього підприємництва в Україні» (Відомості Верховної Ради України (ВВР), 2013, № 3, ст.23) пункт 2 статті 3 доповнити підпунктом 1-1 такого змісту:
«1-1) першочерговість підтримки орієнтованого на експорт малого виробничого підприємництва»;
4) у Податковому кодексі України від 02.12.2010 № 2755-VI (Відомості Верховної Ради України (ВВР), 2011, № 13-14, № 15-16, № 17, ст.112) доповнити статтю 136 пунктом 136.6 такого змісту:
«136.6. 0 відсотків від доходу, отриманого від діяльності підприємств малих виробничих бізнес-парків, утворених відповідно до Закону України «Про малі виробничі бізнес парки»;
Статтю 142 доповнити пунктом 142.4 такого змісту:
«142.4. Звільняється від оподаткування прибуток підприємств, отриманий підприємствами малих виробничих бізнес-парків, утворених відповідно до Закону України «Про малі виробничі бізнес-парки» та внесених до Реєстру підприємств малих виробничих бізнес-парків центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову й митну політику.
Реєстр підприємств малих виробничих бізнес-парків веде центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову й митну політику відповідно до положення, затвердженого Кабінетом Міністрів України.
У разі порушення вимог виробничої діяльності, передбачених Законом України «Про малі виробничі бізнес-парки», підприємство малого виробничого бізнес-парку зобов’язано сплачувати цей податок з моменту позбавлення статусу такого підприємства»;
5) у Законі України від 05.04.2007 № 877-v «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» (Відомості Верховної Ради України (ВВР), 2007, № 29, ст.389 доповнити пункт 1 статті 5 частиною 4 такого змісту:
«Протягом п’яти років з моменту реєстрації підприємства малих виробничих бізнес-парків звільняються від планових заходів державного нагляду (контролю)»;
6) Кодекс України про адміністративні правопорушення (Відомості Верховної Ради Української РСР (ВВР) 1984, додаток до № 51, ст.1122) доповнити новою статтею 172-8-1 такого змісту:
«Стаття 172-8-1. Порушення законодавства про малі виробничі бізнес-парки
- Вимагання посадовою особою в інвесторів, які не є публічними особами, інформації про джерело походження коштів, вкладених у заснування і розвиток підприємств малих виробничих бізнес-парків, – тягне за собою накладення штрафу від ста до двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян із позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю строком на один рік.
- Порушення посадовою особою прав підприємств малих виробничих бізнес-парків, а саме вимагання посадовою особою сплачувати оподаткування прибутку підприємств або невчасно відшкодовувати податок на додану вартість відповідно до Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI (Відомості Верховної Ради України (ВВР), 2011, № 13-14, № 15-16, №17, ст.112); платити мито за імпорт нового виробничого обладнання і механізмів відповідно до Митного тарифу України, установленого Законом України «Про Митний тариф України» (Відомості Верховної Ради України, 2014 р., №20-21, ст. 740); здійснювати планові заходи державного нагляду (контролю) згідно із Законом України від 05.04.2007 № 877-V «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» (Відомості Верховної Ради України (ВВР), 2007, № 29, ст.389),
– тягне за собою накладення штрафу від ста до двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;
Ті самі дії, вчинені повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення,
– тягнуть за собою накладення штрафу від двохсот до чотирьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян із позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю строком на один рік.
- Звернення посадової особи з вимогою (проханням) до підприємства бізнес-парку щодо отримання чи фактичне отримання матеріальної (фінансової) допомоги,
– тягне за собою накладення штрафу від ста до двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;
Ті самі дії, вчинені повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення,
– тягнуть за собою накладення штрафу від двохсот до чотирьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян із конфіскацією наданої матеріальної (фінансової) допомоги та з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю строком на один рік.
7) у розділі XVІ Митного тарифу України, установленого Законом України «Про Митний тариф України» (Відомості Верховної Ради України, 2014 р., № 20-21, ст. 740), цифри і слова
| Код | Назва | Ставки мита, % | Додаткові ОВО | |||
| преференційна | пільгова
для підприємств малих виробничих бізнес парків |
повна | ||||
| 8420 | Каландри або інші валкові машини, крiм тих, що призначені для оброблення металiв чи скла, та валки для цих машин: | |||||
| 8420 10 | – каландри або інші валкові машини: | |||||
| 8420 10 10 00 | – призначені для використання у текстильнiй промисловостi | 0 | 5 | – | ||
| 8420 10 30 00 | – призначені для використання в паперовiй промисловостi | 0 | 5 | – | ||
| 8420 10 80 | – інші: | |||||
| 8420 10 80 10 | – призначені для виробництва гуми або пластмас | 0 | 5 | – | ||
| 8421 | Центрифуги, включаючи вiдцентровi сушарки; обладнання та пристрої для фiльтрування або очищення рiдин чи газiв: | |||||
| – центрифуги, включаючи вiдцентровi сушарки: | ||||||
| 8421 11 00 00 | – сепаратори молочнi | 0 | 10 | – | ||
| 8438 | Обладнання для промислового приготування або виробництва харчових продуктiв чи напоїв, не включене до iнших угруповань, крiм обладнання для екстрагування або виробництва тваринних чи нелетких рослинних жирiв або олій: | |||||
| 8438 10 10 00 | – обладнання для виробництва хлiбобулочних виробiв | 0 | 3 | – | ||
| 8438 10 90 00 | – обладнання для виробництва макаронів, спагеті або подібних виробiв | 0 | 3 | – | ||
| 8438 30 00 00 | – обладнання для цукрового виробництва | 0 | 10 | – | ||
| 8435 | Преси, дробарки та аналогiчні машини для виробництва вина, сидру, фруктових сокiв або аналогічних напоїв: | – | ||||
| 8435 10 00 00 | – машини та механізми | 0 | 5 | – | ||
| 8435 90 00 00 | – частини | 0 | 5 | – | ||
| 8438 50 00 00 | – обладнання для переробки м’яса або птицi | 0 | 10 | – | ||
| 8438 60 00 00 | – обладнання для переробки фруктiв, горіхів або овочiв | 0 | 5 | – | ||
| 8438 80 | – iнше обладнання: | – | ||||
| 8438 80 10 00 | – для переробки кави або чаю | 0 | 1 | – | ||
| 8438 80 91 00 | – для виробництва або приготування напоїв | 0 | 5 | – | ||
| 8439 | Обладнання для виробництва маси з волокнистих целюлозних матерiалiв або для виробництва чи обробки паперу або картону: | – | ||||
| 8439 10 00 00 | – обладнання для виробництва маси з волокнистих целюлозних матерiалiв | 0 | 0 | – | ||
| 8439 20 00 00 | – обладнання для виробництва паперу або картону | 0 | 5 | – | ||
| 8439 30 00 00 | – обладнання для обробки паперу або картону | 0 | 2 | – | ||
| – частини: | – | |||||
| 8439 91 00 00 | – обладнання для виробництва маси з волокнистих целюлозних матерiалiв | 0 | 5 | – | ||
| 8439 99 00 00 | – iншi | 0 | 2 | – | ||
| 8440 | Обладнання для оправлення, включаючи брошурувальні машини: | |||||
| 8440 10 | – обладнання: | |||||
| 8440 10 10 00 | – машини фальцювальнi | 0 | 4 | – | ||
| 8440 10 20 00 | – машини аркушепiдбиральнi | 0 | 4 | – | ||
| 8440 10 30 00 | – машини швейні, проволокошвейні та скобозшивачi | 0 | 4 | – | ||
| 8440 10 40 00 | – машини для безниткового з’єднання | 0 | 4 | – | ||
| 8440 10 90 00 | – iнше | 0 | 4 | – | ||
| 8440 90 00 00 | – частини | 0 | 5 | – | ||
| 8441 | Інше обладнання для виробництва товарiв з паперової маси, паперу або картону, включаючи рiзальнi машини будь-якого типу: | – | ||||
| 8441 10 | – машини рiзальнi: | – | ||||
| 8441 10 10 00 | – верстати комбiнованi поздовжньорiзальнi та перемотувальнi | 0 | 5 | – | ||
| 8441 10 20 00 | – інші верстати поздовжньорiзальнi або поперечнорiзальнi | 0 | 5 | – | ||
| 8441 10 30 00 | – машини гiльйотиннi паперорiзальнi | 0 | 5 | – | ||
| 8441 10 70 00 | – iншi | 0 | 5 | – | ||
| 8441 20 00 00 | – машини для виробництва мiшкiв, пакункiв або конвертiв | 0 | 5 | – | ||
| 8442 | Машини, апаратура та оснащення (крiм верстатiв товарних позицiй 8456-8465) для пiдготовки або виготовлення пластин, цилiндрiв та iнших друкарських елементiв; пластини, цилiндри та iншi друкарськi елементи; пластини, циліндри та літографські камені, пiдготовленi до друкування (наприклад, обточенi, шлiфованi або полiрованi): | – | ||||
| 8442 30 | – машини, апаратура та обладнання: | – | ||||
| 8442 30 10 00 | – фотонабірні та складальні машини | 0 | 5 | |||
| – інші: | ||||||
| 8442 30 91 00 | – для вiдливання та складання шрифту (наприклад, лiнотипи, монотипи, iнтертипи) з відливним пристроєм чи без відливного пристрою | 0 | 5 | |||
| 8442 30 99 00 | – інші | 0 | 5 | – | ||
| 8442 40 00 00 | – частини до машин, апаратури або обладнання | 0 | 5 | – | ||
| 8443 | Обладнання друкарське, в якому використовуються для друку пластини, циліндри та інші друкарські елементи товарної позиції 8442; інші принтери, копіювальні апарати, факсимільні апарати, об’єднані або ні; частини та аксесуари до них: | – | ||||
| – обладнання друкарське, в якому використовуються пластини, циліндри та інші друкарські елементи товарної позиції 8442: | – | |||||
| 8443 11 00 00 | – машини для офсетного друку, рулонні | 0 | 5 | |||
| 8443 12 00 00 | – машини для офсетного друку, аркушеві, конторські (з форматом аркуша не більш як 22 х 36 см у розгорнутому вигляді) | 0 | 5 | |||
| 8443 13 | – iншi машини для офсетного друку: | |||||
| – аркушні: | ||||||
| 8443 13 10 00 | – що використовувалися | 0 | 3 | шт | ||
| – новi з форматом аркуша: | ||||||
| 8443 13 31 00 | – не бiльш як 52 х 74 см | 0 | 3 | шт | ||
| 8443 13 35 00 | – понад 52 х 74 см, але не бiльш як 74 х 107 см | 0 | 3 | шт | ||
| 8443 13 39 00 | – понад 74 х 107 см | 0 | 3 | шт | ||
| 8443 13 90 00 | – iншi | 0 | 3 | шт | ||
| 8443 14 00 00 | – машини для високого друку, рулонні, крiм машин для флексографічного друку | 0 | 5 | шт | ||
| 8443 15 00 00 | – машини для високого друку, нерулонні, крім машин для флексографічного друку | 0 | 5 | шт | ||
| 8443 16 00 00 | – машини для флексографiчного друку | 0 | 3 | шт | ||
| 8443 17 00 00 | – машини для глибокого друку | 0 | 3 | шт | ||
| 8443 19 | – iншi: | |||||
| 8443 19 20 00 | – для друкування на текстильних матерiалах | 0 | 4 | шт | ||
| 8443 19 40 00 | – для використання у виробництві напівпровідників | 0 | 4 | шт | ||
| 8443 19 70 00 | – інші | 0 | 3 | шт | ||
| 8474 | Обладнання для сортування, просiювання, сепарацiї, промивання, подрiбнення, розмелювання, змiшування або перемiшування ґрунту, камiння, руд чи iнших мiнеральних копалин у твердому (включаючи порошкоподібний та пастоподібний) стані; обладнання для агломерацiї, формування або вiдливання твердого мiнерального палива, керамiчних паст, незатвердiлого цементу, гiпсових матеріалів або iнших мiнеральних речовин у виглядi порошку або пасти; машини формувальнi для виробництва пiщаних ливарних форм: | |||||
| 8474 10 00 00 | – машини для сортування, просiювання, сепарацiї або промивання | 0 | 1 | – | ||
| 8474 20 00 00 | – машини для подрiбнення або розмелювання | 0 | 7 | – | ||
| 8475 | Машини для складання електричних або електронних ламп, трубок або електронно-променевих трубок чи газорозрядних ламп у скляних колбах; машини для виробництва або гарячої обробки скла або скляних виробiв: | |||||
| 8475 10 00 00 | – машини для складання електричних та електронних ламп, трубок або електронно-променевих трубок чи газорозрядних ламп у скляних колбах | 0 | 5 | – | ||
| – машини для виробництва або гарячої обробки скла чи скляних виробiв: | ||||||
| 8475 21 00 00 | – машини для виробництва оптичного волокна та його заготовок | 0 | 5 | – | ||
| 8475 29 00 00 | – iншi | 0 | 5 | – | ||
| 8475 90 00 00 | – частини | 0 | 5 | – | ||
| 8477 | Обладнання для обробки гуми чи пластмаси або для виробництва виробiв з цих матерiалiв, в іншому місці не зазначене: | |||||
| 8477 10 00 00 | – машини iнжекцiйно-ливарні | 0 | 10 | |||
| 8477 20 00 00 | – екструдери | 0 | 10 | |||
| 8477 30 00 00 | – машини для видувного лиття | 0 | 10 | |||
| 8477 40 00 00 | – машини для вакуумного лиття та інші термоформувальні машини | 0 | 5 | |||
| – iншi машини для лиття або формування будь-яким іншим способом: | ||||||
| 8477 51 00 00 | – для лиття або вiдновлення протектора пневматичних шин або для лиття чи iншого виду формування камер пневматичних шин | 0 | 5 | |||
| 8479 40 00 00 | – машини для виробництва канатiв, тросів або кабелiв | 0 | 0 | |||
| 8486 30 10 00 | – апаратура для хімічного осадження з парової фази на підкладках рідкокристалічних пристроїв | 0 | 2 | – | ||
| 8486 30 30 00 | – апаратура для сухого травлення на підкладках рідкокристалічних пристроїв | 0 | 2 | – | ||
| 8488 | Обладнання, устаткування та апаратура, які використовуються для малого й середнього виробництва | |||||
| 8488 10 | – обладнання для виробництва засобів гігієни | 0 | 0 | |||
| 8488 10 10 00 | – обладнання для виробництва обладнання для виробництва підгузків | 0 | 0 | |||
| 8488 10 20 00 | – обладнання для виробництва пелюшок для тварин; | 0 | 0 | |||
| 8488 10 30 00 | – обладнання для виробництва туалетного паперу; | 0 | 0 | |||
| 8488 10 40 00 | – обладнання для виробництва паперових серветок; | 0 | 0 | |||
| 8488 10 50 00 | – обладнання для виробництва одноразових простирадл | 0 | 0 | |||
| 8488 10 60 00 | – обладнання для виробництва жіночих прокладок, тампонів | 0 | 0 | |||
| 8488 10 70 00 | – обладнання з виробництва зубних щіток | 0 | 0 | |||
| 8488 10 80 00 | – обладнання для виробництва та складання серветок з нетканого матеріалу | 0 | 0 | |||
| 8488 10 90 00 | – обладнання для виробництва мила, побутової хімії, косметики і парфумерії | 0 | 0 | |||
| 8488 20 | – обладнання для виробництва будівельних матеріалів | 0 | 0 | |||
| 8488 20 10 00 | – обладнання для виробництва будівельних і оздоблювальних матеріалів | 0 | 0 | |||
| 8488 20 20 00 | – цементні заводи | 0 | 0 | |||
| 8488 20 30 00 | – цегельні заводи | 0 | 0 | |||
| 8488 20 40 00 | – обладнання для виробництва металочерепиці | 0 | 0 | |||
| 8488 20 60 00 | – обладнання для виробництва сендвіч-панелей | 0 | 0 | |||
| 8488 20 70 00 | обладнання для виробництва будівельних блоків з пінобетону | 0 | 0 | |||
| 8488 20 80 00 | – обладнання з виробництва шпалер | 0 | 0 | |||
| 8488 20 90 00 | – обладнання з виробництва пластикових труб | 0 | ||||
| 8488 30 | – обладнання для виробництва комплектуючих для будівництва | 0 | 0 | |||
| 8488 30 10 00 | – обладнання з виробництва пластикових вікон, дверей; | 0 | 0 | |||
| 8488 30 20 00 | – обладнання з виробництва алюмінієвих вікон, дверей | 0 | 0 | |||
| 8488 30 30 00 | – обладнання для виготовлення пластикових профілів | 0 | 0 | |||
| 8488 30 40 00 | – обладнання для випуску москітної сітки | 0 | 0 | |||
| 8488 40 | – обладнання для продуктів харчування | 0 | 0 | |||
| 8488 40 10 00 | – консервні заводи | 0 | 0 | |||
| 8488 40 20 00 | – обладнання, для виробництва й упакування продуктів харчування і напоїв | 0 | 0 | |||
| 8488 40 30 00 | – обладнання з виробництва жувальної гумки | 0 | 0 | |||
| 8488 40 40 00 | – обладнання для виробництва кукурудзяних пластівців | 0 | 0 | |||
| 8488 40 50 00 | – обладнання з виробництва локшини швидкого приготування в різній упаковці | 0 | 0 | |||
| 8488 40 60 00 | – обладнання для виробництва макаронних виробів | 0 | 0 | |||
| 8488 40 70 00 | – обладнання з виробництва томат-пасти | 0 | 0 | |||
| 8488 40 80 00 | – обладнання з виробництва крохмалю | 0 | 0 | |||
| 8488 40 90 00 | – обладнання для виробництва ковбасних виробів, обладнання для м’ясокомбінатів | 0 | 0 | |||
| 8488 50 | Обладнання для виробництва товарів широко споживання | 0 | 0 | |||
| 8488 50 10 00 | – обладнання для виробництва одноразових запальничок | 0 | 0 | |||
| 8488 50 20 00 | – обладнання з виробництва батарейок, акумуляторів | 0 | 0 | |||
| 8488 50 30 00 | – обладнання з виробництва батарейок, акумуляторів | 0 | 0 | |||
| 8488 50 40 00 | – обладнання для виготовлення вішалок для одягу | 0 | 0 | |||
| 8488 50 50 00 | -обладнання для виробництва алюмінієвої фольги | 0 | 0 | |||
| 8488 60 | Обладнання для переробки відходів | 0 | 0 | |||
| 8488 60 10 00 | – обладнання для переробки, утилізації відходів, сміття | 0 | 0 | |||
| 8488 60 20 00 | – обладнання для переробки сміття | 0 | 0 | |||
| 8488 60 30 00 | – обладнання для переробки автомобільних акумуляторів | 0 | 0 | |||
| 8488 60 40 00 | – обладнання для переробки пластикових пляшок; | 0 | 0 | |||
| 8488 70 | Обладнання для виробництва альтернативних видів енергії | 0 | 0 | |||
| 8488 70 10 00 | – обладнання для виробництва сонячних батареї | 0 | 0 | |||
| 8488 70 20 00 | – обладнання для виробництва гідроелектростанцій | 0 | 0 | |||
| 8488 70 30 00 | – обладнання для виробництва вітроелектростанцій | 0 | 0 | |||
| 8488 70 40 00 | – обладнання для виробництва паливних брикетів | 0 | 0 | |||
| 8488 80 | Обладнання для легкої промисловості | 0 | 0 | |||
| 8488 80 10 00 | – текстильне обладнання, обладнання для текстильної промисловості | 0 | 0 | |||
| 8488 80 20 00 | – обладнання для виробництва швейної фурнітури | 0 | 0 | |||
| 8488 80 30 00 | – обладнання для виробництва рукавичок, панчішні (шкарпеткові) в’язальні автомати | 0 | 0 | |||
| 8488 80 40 00 | – обладнання для виробництва штучної шкіри | 0 | 0 | |||
| 8488 80 50 00 | – обладнання для виробництва штучної шкіри | 0 | 0 | |||
| 8488 80 60 00 | – обладнання з випуску застібок “блискавка” | 0 | 0 | |||
| 8488 80 70 00 | – обладнання для виробництва ґудзиків | 0 | 0 | |||
| 8488 80 80 00 | – обладнання для взуттєвих фабрик | 0 | 0 | |||
| 8488 80 90 00 | – обладнання для виробництва беретів; | 0 | 0 | |||
| 8488 90 | – обладнання для виробництва канцелярських товарів | 0 | 0 | |||
| 8488 90 10 00 | – обладнання виробництва кулькових ручок | 0 | 0 | |||
| 8488 90 20 00 | – обладнання для виробництва, пакування офісного паперу | 0 | 0 | |||
| 8488 90 30 00 | – обладнання для виробництва папок-файлів (кишень) для документів; | 0 | 0 | |||
| 8488 90 40 00 | – обладнання з виробництва конвертів | 0 | 0 | |||
ІІІ. Кабінету Міністрів України у шестимісячний строк з дня опублікування цього Закону:
1) привести свої нормативно-правові акти відповідно до цього Закону;
2) затвердити положення про Реєстр підприємств малих виробничих бізнес-парків;
3) центральному органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову й митну політику, створити Реєстр підприємств малих виробничих бізнес-парків.